美国国际贸易委员会近日裁定，决定终止原告美国钢铁公司对中国钢铁的337反垄断调查。美方对我钢铁企业发起337调查引所发的诉讼，包括商业机密、反垄断以及反规避三个诉点，在历时两年后，全部以中国钢铁企业获胜而宣告终结。中国钢铁工业协会负责人对美方这一决定表示满意。

  据负责中国钢铁行业反垄断、反规避诉点应诉的美国科文顿·柏灵律师事务所合伙人冉瑞雪介绍，3月19日美国国际贸易委员会（USITC）发布通知，决定终止337调查。委员会裁定，反垄断诉讼的原告需要具有反垄断损害，原告不能证明其遭受了反垄断损害，不具有此诉的诉讼主体资格。

  2016年4月26日，美国国际贸易委员会以美企指控中企在美密谋修改产品价格、控制产量和出口量，非法使用美企贸易秘密、使用虚假原产地和生产商标识为由，对中国输美碳钢与合金钢产品发起“337调查”，调查共涉及宝钢、首钢、武钢等中国钢铁企业以及它美国分公司共计40家企业。

  冉瑞雪介绍，美国钢铁公司指控的涉案产品，碳钢和合金钢，基本涵盖了中国钢铁产业所有输美产品。原告就中国钢铁企业依靠中国钢铁协会“合谋操纵”产品价格和出口量（反垄断诉点），标记“虚假”原产地以规避美国双反税令（反规避诉点）以及中国钢铁企业通过所谓中国政府黑客攻击而“窃取”原告先进高强钢的技术秘密（商业机密诉点）等三个诉点，提出起诉。

  经过20个月艰苦卓绝的努力，中国钢铁行业和钢铁企业在337调查中取得了反垄断、盗窃商业机密、虚构原产地三个诉点的全部胜诉。

  美方337调查损害世界钢铁正常贸易“对于美国方面提起的三个诉点，我们获得了全部胜诉，对于当前美国的贸易保护主义是一个有力的回击。前段时间他们把全球的钢铁过剩归罪于中国，可以说中国的钢铁工业的发展确实有不足，美方也可以提出看法建议，但是我觉得必须有依据。这次的337调查是在美国被推翻，那么说明他们自己提出的东西，在他们本土都站不住脚。胜诉之后我们的钢铁工业也能增强自信。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明对南方日报记者表示。

  对于美方的337调查，中国钢铁工业协会发表相关声明，认为美国钢铁公司的337指控无中生有，是对中国钢铁产品“双反”调查的升级，是为扼制中国钢铁产业而采取的极端措施，也是对世界钢铁正常贸易秩序的严重损害。

  “美国最终的目的是不让钢铁进入美国市场，通过一系列有效的办法，去阻挡我们的钢铁进入美国市场，甚至还通过一些拐弯抹角的方式去阻挡，去年12月，美国商务部对来自越南的一些钢材征收200%-500%的关税，因为越南使用了中国的钢铁产品。”白明说。

  华盛顿时间3月8日，美国总统特朗普签署命令，认为进口钢铁和铝产品威胁到美国国家安全，决定将对进口钢铁和铝产品全面征税，税率分别是25%和10%，暂时排除加拿大和墨西哥的产品。

  对此，商务部贸易救济调查局局长王贺军表示，美方措施是以国家安全为名，行贸易保护之实。真实的情况是，美国进口的钢铁和铝产品绝大部分属于民用产品，谈不上损害美国国家安全。美国滥用“国家安全例外”条款，是对以世贸组织为代表的多边贸易体系的肆意破坏，必将对正常的国际贸易秩序导致非常严重冲击，中方坚决反对。

  美国钢铁工业协会指责中国生产了过多的钢铁，冲击了全球钢铁市场，导致包括美国在内的很多钢铁企业倒闭和裁员。但实际上，根据美国钢铁工业协会的数据，美国进口钢铁的来源中，从加拿大进口的钢铁最多，其次是欧盟、韩国、墨西哥，从中国进口钢铁的比例仅占美国进口钢铁的2.6%。

  多年来中国对美国钢铁出口量较少以及新市场的开辟，使中国相对不受美国贸易行动的直接影响。

  对此，白明表示，欧洲等国家对美钢铁出口在增量上原来是没有受过制裁的，现在是受到增量制裁，“但是中国这些年来的钢铁是美国反垄断与反补贴的重要目标，对中国的不锈钢的双反，包括钢管、石油套管、钢铁紧固件等等，只要是能制裁能反的都来了一个遍，就已经把中国对美钢铁出口压到一个很小的份额了，现在就只剩下这2%左右的市场占比了。咱们不可以轻易放弃这最后的成果，仍然要积极争取美国市场。”

  337调查是美国国际贸易委员会依据美国《1930年关税法》第337节的有关法律法规，针对进口贸易中的知识产权侵犯权利的行为以及其他不公平竞争行为开展调查，裁决是否侵权及有必要采取救济措施的一项准司法程序。根据该调查程序，美方一旦裁定目标企业有违反相关规定的行为，目标企业所生产的相关这类的产品或将永久被禁止进入美国市场。