提起危废,很多人会不寒而栗,我们生活中常见的废弃电池、过期药片、汞温度计等都属于危废,很多人都知道这些物质会严重危害人体健康和环境,不能到处乱丢,但又不知道怎么处理。
相比于一般固废,危废因其危害性较大,处理起来很难,我国尚没形成成熟的危废处理系统,而且解决能力严重不足。“十三五”期间,环保行业持续升温,加之东方园林、雪浪环境、碧水源这类大公司涉足危废领域,我国危废市场持续景气,成为环保市场的一块“香饽饽”。
首先,我们的角度来看一下危废的定义。根据2016年国家修订的《国家危险废物名录》,具有以下特性的固态废料(含液体废物)称为危废:有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性等其中一种或者几种危险特性的; 不排除具有危险特性,可能对环境或者人体健康造成有害影响,需要按照危险废物来管理的。
易燃性:指该废物能够因产生热和烟而直接造成破坏,或者间接地提供一种能使其他危险废物扩散的媒介,或者能使其他非危险废物变成危险废物等。
反应性:指该废物可能通过自动聚合而与水或者空气发生强烈反应,或者对热和物理冲击无稳定性,或者易反应释放有毒气体和烟雾,或者易爆炸,或具有强氧化性等。
毒性:指能够对人体、动植物造成毒性伤害,大体上分为浸出毒性、急性毒性、水生物毒性、植物毒性等。
其他有害特性:除了上述特性以外的有害特性,包括生物蓄积性、遗传变异性、刺激性等。
处理能力不够。中国的危险废物回收处理量远远低于产生量,2015 年的处理量达 3 570 万吨。 尽管处理量有所提升,处理率于 2015 年为 83.6%,仍然维持于低水平,显示解决能力整体供应短缺。监于大量危险废物遭非法处置,实际的合法处理率可能更低。
处理能力地区分布不均。中国的危险废弃物产生量与解决能力分布不均,使缺乏危险废物回收处理设施的地区具备危险废物回收处理行业的增长机会。位于中国东部及中国西北部的工业化地区占危险废弃物产生量的一大部份,经济发达地区如华东及华南占危险废物回收处理能力的一大部份。而我国的危险废物处置项目主要位于华东地区。
有利政策支持。2014 年 5 月, 环保部将批准及颁发危险废物处理许可证的权力移交省级部门。 根据于 2015 年1 月生效的经修订《环境保护法》,各级政府必须设立危险废物处理设施并确保其如常运作。 2016 年 6 月,《国家危险废物名录》(2016版)发布,未来动态监管逐步加强,危险废物管制将更加规范化、严格化、精细化。多项其他法例及法规强调危险废物的管理、监控、登记、监督及执法。
技术有待提高。由于技术落后,中国许多危险废物处理设施因设备运作不稳而导致解决能力利用率低下,或于处理过程中造成二次污染。随着危险废物回收处理标准提升,预期未来数年将会有更强烈的技术提升需求。此外,随着产生废物的工业公司加快技术发展,所产生的危险废物的特性或会发展改变。因此,危险废物回收处理公司需要与产生废物的公司合作,以发展可更有效处理危险废物的技术及服务。因此,未来危险废物回收处理将变得高度定制化,并预期危险废物处理公司与整条产业链的整合度将提高。
中国危险废物处理行业的竞争格局。中国危险废物处置行业高度分散。 过去数年间,中国危险废物处理设施的数目由 2011 年 的 644 增加至 2015 年 的953,复合年增长率为 10.3%。2015 年,10 大公司仅占总设计解决能力的 6.8%。同时,危险废物回收处理行业亦慢慢淘汰整合。每组设施的平均处理能力由 2011 年的每日 54.7吨大幅增加至 2015 年的每日 129.7 吨, 复合年增长率为 24.1%。
高盈利引得资本、跨界者纷纷进入,跑马圈地抢占市场,局部整合并购动作频发。然而当下我们更需要冷静思考,看得见机遇,也要为诸多难题备战。
行业进入壁垒较高:由于危险废物本身的高危性和复杂性,危险废物回收处理处置行业在技术、资金、资质和管理等方面存在较高的进入壁垒。
技术壁垒:危废一般具有腐蚀性、毒性等危险特性,如风险控制经验不足,会给环境造成严重的二次污染。因此,危废处理对技术能力和行业经验要求较高。需要综合运用物理、化学和生物等多学科技术,特别是在处理技术的应用和有效性方面,需经过长期的经验积累以深刻认识废物价值及适用路线。
资金壁垒:危废处理的特殊性决定了危废处理项目往往投资规模大、设备价格高、建设周期长,所需资金较多,因此资金实力是制约企业进入的重要因素之一。
资质壁垒:根据国家的相关规定,从事危废收集、贮存、处置经营活动的单位,须具有危废经营许可资质。具体来看,又分为危废收集、贮存、处置综合经营许可资质和危废收集经营许可资质。一般情况下新的危废项目从开始申请到落地投产最快需要耗时 2-3年,一般则要 3-5 年,改扩建的项目也要 1 年以上的时间。除经营方式外,危废经营许可资质还对危废处理种类和规模进行规范。
管理壁垒:目前我国危废处理行业还处在快速发展阶段,经验相对匮乏、人才短缺现象凸显。专业的技术能力和丰富的项目经验储备也形成了危废处置行业的管理壁垒,影响企业的盈利能力和竞争实力。
行业发展潜力大、机遇好:我国危废处理市场吸引了行业内龙头通过外延并购和内生扩张来扩大产能,整合行业资源;同时,行业外企业纷纷通过投资、收购行业内企业进入危废处理市场。
近年来,政策出台、监管的加严,倒逼企业进行危险废物回收处理,促使危废收集走向正规渠道。2016年6月,《国家危险废物名录》(2016版)发布,未来动态监管逐步加强,危险废物管制将更加规范化、严格化、精细化。预计在未来3-5年间,我国危废产业废弃物的无害化处置、资源化利用市场将迎来良好的发展机遇,危废处理市场发展的潜在能力巨大。
近年来,绿色环保产业整体处于快速发展阶段,作为固废范畴的一个重要分支,危废处置未来市场发展的潜力普遍被看好。伴随环境污染的恶化和公众意识的觉醒,社会和政府对危险废弃物的有效治理诉求刻不容缓。
危废处理企业应抓住当前市场机遇,重点在资源整合、技术和模式创新上着力,借力多种资本工具,热情参加 PPP 模式,并充分的利用互联网手段,进一步提升危废处理的效率和透明度,力争实现社会责任和经济收益双重目标。